政策｜《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》
關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》的通知
北京、天津市各區(qū)人民政府，石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)、太原、陽泉、長治、晉城、濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤、鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市人民政府：
為推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理工作，切實(shí)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會(huì)議精神，以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）和《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》（廳字〔2015〕21號(hào)）的有關(guān)要求，我部會(huì)同北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府制定了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)。
附件：京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定
環(huán)境保護(hù)部
北京市人民政府
天津市人民政府
河北省人民政府
山西省人民政府
山東省人民政府
河南省人民政府
2017年8月28日
抄送：北京、天津、河北、山西、山東、河南省（市）環(huán)境保護(hù)廳（局），石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)、太原、陽泉、長治、晉城、濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤、鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市所屬縣（市、區(qū)）人民政府。
環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年8月28日印發(fā)
京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年
秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定
第一條為推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理工作，切實(shí)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會(huì)議精神，以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2015〕45號(hào))和《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》(廳字〔2015〕21號(hào))的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于京津冀大氣污染傳輸通道城市(包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市，以下簡稱“2+26”城市)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在大氣污染綜合治理工作中失職失責(zé)行為的問責(zé)工作。
第三條本規(guī)定問責(zé)的重點(diǎn)是京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市縣(區(qū))級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，以及地市級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四條量化問責(zé)堅(jiān)持依法依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是、客觀公正、從嚴(yán)從緊，并遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則。
第五條納入量化問責(zé)的具體事項(xiàng)包括：
(一)環(huán)境保護(hù)部組織的“2+26”城市大氣污染綜合治理強(qiáng)化督查或巡查整改落實(shí)情況;
(二)2017年四季度和2018年一季度大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況。
第六條納入量化問責(zé)的強(qiáng)化督查或巡查整改落實(shí)情況包括：
(一)2017年9月及之后每月，環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查或巡查交辦問題未按要求完成整改的問題數(shù)量;
(二)2017年10月及之后每月，環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查或巡查新發(fā)現(xiàn)的涉及“散亂污”企業(yè)整治不力、電代煤和氣代煤工作不實(shí)、燃煤小鍋爐“清零”不到位、重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)不落實(shí)等4方面問題的數(shù)量(詳見附)。
第七條納入量化問責(zé)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況指的是，2017年四季度和2018年一季度，大氣環(huán)境質(zhì)量(以PM2.5平均濃度作為評(píng)價(jià)指標(biāo))改善目標(biāo)完成情況在“2+26”城市中排名后三位，且未完成《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
第八條出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副縣(區(qū))長及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。
(一)未按要求完成交辦問題整改且數(shù)量超過2個(gè)的;
(二)環(huán)境保護(hù)部每月強(qiáng)化督查或巡查仍發(fā)現(xiàn)本規(guī)定第六條第二款所列大氣環(huán)境問題，且數(shù)量超過5個(gè)的。
第九條出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣(區(qū))長及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。
(一)未按要求完成交辦問題整改且數(shù)量超過4個(gè)的;
(二)環(huán)境保護(hù)部每月強(qiáng)化督查或巡查仍發(fā)現(xiàn)本規(guī)定第六條第二款所列大氣環(huán)境問題，且數(shù)量超過10個(gè)的。
第十條出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣(區(qū))委書記及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。
(一)未按要求完成交辦問題整改且數(shù)量超過6個(gè)的;
(二)環(huán)境保護(hù)部每月強(qiáng)化督查或巡查仍發(fā)現(xiàn)本規(guī)定第六條第二款所列大氣環(huán)境問題，且數(shù)量超過15個(gè)的。
第十一條出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。
(一)行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的縣(區(qū))達(dá)到2個(gè)的，應(yīng)對(duì)副市(區(qū))長及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé);
(二)行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的縣(區(qū))達(dá)到3個(gè)的，應(yīng)對(duì)市(區(qū))長及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé);
(三)行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的縣(區(qū))達(dá)到4個(gè)的，應(yīng)對(duì)市(區(qū))委書記及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。
第十二條出現(xiàn)本規(guī)定第七條問責(zé)情形的，應(yīng)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。
(一)完成《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)比例低于60%的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副市(區(qū))長及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé);
(二)完成《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)比例低于30%的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市(區(qū))長及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé);
(三)PM2.5平均濃度同比不降反升的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市(區(qū))委書記及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。
來源:北極星環(huán)保網(wǎng)
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