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非金屬礦企業(yè)為什么要申請(qǐng)綠色礦山?建設(shè)要求是什么?

   2018-07-30 4600
核心提示:近年來(lái),除了環(huán)保、安全,綠色礦山儼然也成為我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的“熱詞”,礦企如何在生態(tài)保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)中尋找到一個(gè)共贏的平衡點(diǎn),這是擺在整個(gè)礦業(yè)面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又嚴(yán)峻的問(wèn)題。
    近年來(lái),除了環(huán)保、安全,綠色礦山儼然也成為我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的“熱詞”,礦企如何在生態(tài)保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)中尋找到一個(gè)共贏的平衡點(diǎn),這是擺在整個(gè)礦業(yè)面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又嚴(yán)峻的問(wèn)題。
    為什么要建設(shè)綠色礦山?
    不難看出,發(fā)展綠色礦業(yè)是立足于我國(guó)國(guó)情、礦情實(shí)際,更好地解決我國(guó)礦產(chǎn)資源供需矛盾、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境矛盾等一系列人與社會(huì)、人與資源、人與自然矛盾的全新思維和最有效途徑。
自然資源部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》中明確指出:將全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作,力爭(zhēng)到2020年,形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式,并從用地、用礦、財(cái)政、金融等四個(gè)方面,拿出了“真金白銀”的激勵(lì)政策措施。
    在礦產(chǎn)資源政策支持方面,從開(kāi)采總量指標(biāo)調(diào)控、礦業(yè)權(quán)投放等方面,依法優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)傾斜。
在綠色礦業(yè)用地保障方面,從規(guī)劃規(guī)模、年度計(jì)劃指標(biāo)、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面,支持和保障色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求。
    在財(cái)政政策方面,從統(tǒng)籌中央地方財(cái)政資金安排、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)稅費(fèi)減免政策等方面,加大對(duì)綠色礦山的支持。如:在《家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi),符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
在綠色金融扶持方面,從實(shí)施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持。如:推符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到新三板”和區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。
    綠色礦山建設(shè)要求是什么?
    《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》從礦區(qū)環(huán)境、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)、現(xiàn)代數(shù)字化礦山建設(shè)、礦山企業(yè)形象等方面對(duì)非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)提出了明確要求,具體如下:
    《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求》
    非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè),應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī),符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和綠色礦山基本條件,并達(dá)到以下建設(shè)要求。
    一、礦區(qū)環(huán)境規(guī)范整潔
   (一)礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)布局合理、廠貌整潔,標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等規(guī)范統(tǒng)一、清晰美觀,礦區(qū)生產(chǎn)生活運(yùn)行有序、管理規(guī)范。
   (二)礦山開(kāi)發(fā)科學(xué)合理,礦石、廢石的生產(chǎn)、運(yùn)輸、堆存規(guī)范有序,廢石、廢水、噪聲和粉塵達(dá)標(biāo)處置。
   (三)因地制宜修復(fù)改善礦區(qū)環(huán)境,礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的100%,基本實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境天藍(lán)、地綠、水凈。
    二、合理利用資源
   (四)礦山開(kāi)采應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)相協(xié)調(diào),最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的破壞,選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開(kāi)發(fā)方式,實(shí)現(xiàn)資源分級(jí)利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、綜合利用。
   (五)對(duì)石墨、螢石、高嶺土、重晶石、長(zhǎng)石、紅柱石、藍(lán)晶石等涉及采選加工等環(huán)節(jié)的非金屬礦山,應(yīng)采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和裝備,提高資源綜合回收率,開(kāi)展精深加工,發(fā)展高端產(chǎn)品。
   (六)對(duì)滑石、硅灰石、膨潤(rùn)土、硅藻土、凹凸棒石、海泡石、石英、菱鎂礦、石膏、方解石、云母、蛭石等涉及開(kāi)采加工環(huán)節(jié)的非金屬礦山,應(yīng)采用先進(jìn)的加工技術(shù)、工藝與裝備,發(fā)展深加工產(chǎn)品。
   (七)對(duì)石灰?guī)r、硅質(zhì)原料、砂石骨料等露天開(kāi)采礦山,開(kāi)采方式應(yīng)符合區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求,做到資源分級(jí)利用。
   (八)對(duì)石材類礦山,應(yīng)根據(jù)賦存條件,鼓勵(lì)采用圓盤鋸、繩鋸等裝備開(kāi)采,荒料率達(dá)到30%以上。
   (九)應(yīng)建立生產(chǎn)全過(guò)程能耗核算體系,控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。
    三、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)
   (十)切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù),做到資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理,確保礦區(qū)環(huán)境得到及時(shí)治理和恢復(fù)。
   (十一)應(yīng)采用噴霧、灑水、濕式鑿巖、加設(shè)除塵裝置、全封閉皮帶運(yùn)輸?shù)却胧┨幹貌蛇x、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵和遺撒,做到礦區(qū)無(wú)揚(yáng)塵。對(duì)鑿巖、碎磨、空壓等設(shè)備,通過(guò)消聲、減振、隔振等措施進(jìn)行噪聲處理。
   (十二)應(yīng)有符合安全、環(huán)保、監(jiān)測(cè)等規(guī)定的廢棄物處置方法,廢水以及廢石、尾礦和廢渣等固體廢物存放和處置的場(chǎng)地應(yīng)做好防滲和地下水監(jiān)測(cè)工作,廢棄物不得擴(kuò)散到礦區(qū)范圍外造成環(huán)境污染,固體廢物妥善處置率應(yīng)達(dá)到100%。
   (十三)礦山生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)從源頭減少?gòu)U水產(chǎn)生,實(shí)施清污分流,應(yīng)充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦水,選礦廢水重復(fù)利用率一般達(dá)到85%以上;礦坑涌水在礦區(qū)充分自用前提下,余水可作為生態(tài)、農(nóng)田等用水,其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求;生活廢水達(dá)標(biāo)處置,充分用于場(chǎng)區(qū)綠化等。 
   (十四)切實(shí)做到邊開(kāi)采、邊治理,修復(fù)、改善、美化采區(qū)地表景觀。具備回填條件的露天采坑,在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下,鼓勵(lì)利用礦山固體廢物進(jìn)行回填;對(duì)于地下開(kāi)采的礦山,因礦制宜采用適用的充填開(kāi)采技術(shù)。
    四、建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化礦山
   (十五)生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備的現(xiàn)代化。應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)工藝裝備的更新改造,采用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,及時(shí)淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備,符合國(guó)土資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》。
   (十六)鼓勵(lì)礦山規(guī)模開(kāi)采,推進(jìn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人,實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采機(jī)械化,選礦、加工工藝自動(dòng)化,關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%。
   (十七)生產(chǎn)管理信息化。應(yīng)采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù),實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理和設(shè)備控制的信息化。
   (十八)鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺(tái),培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),礦山的研究開(kāi)發(fā)資金投入不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%。
    五、樹(shù)立良好礦山企業(yè)形象
   (十九)創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化,培育體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新發(fā)展理念和行業(yè)特色的企業(yè)文化。建立環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,制定管理制度和行動(dòng)計(jì)劃,確保管理體系有效運(yùn)行。
   (二十)應(yīng)構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信,及時(shí)公告相關(guān)信息。應(yīng)在公司網(wǎng)站等易于用戶訪問(wèn)的位置至少披露:企業(yè)組建及后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)意見(jiàn);環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響、溫室氣體排放績(jī)效表現(xiàn);企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)部門及工作人員聯(lián)系方式,確保與利益相關(guān)者交流順暢。
   (二十一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好,積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念,加大對(duì)礦區(qū)群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等支持力度,改善生活質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)、礦區(qū)和諧,實(shí)現(xiàn)辦礦一處,造福一方。加強(qiáng)利益相關(guān)者交流互動(dòng),對(duì)利益相關(guān)者關(guān)心的環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和公眾監(jiān)督,并建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事件申訴—回應(yīng)機(jī)制,及時(shí)受理并回應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)或公司運(yùn)營(yíng)所在地民眾、社會(huì)團(tuán)體和其他利益相關(guān)者的訴求。有關(guān)部門對(duì)違反環(huán)保、健康、安全等法律法規(guī),對(duì)利益相關(guān)者造成重大損失的礦山企業(yè),應(yīng)依法嚴(yán)格追責(zé)。
   (二十二)加強(qiáng)對(duì)職工和群眾人文關(guān)懷,企業(yè)職工滿意度和礦區(qū)群眾滿意度不低于70%,及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛,不得發(fā)生重大群體性事件。
 
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