要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，護(hù)航中小企業(yè)發(fā)展是必不可少的一環(huán)。2021年以來，各部門頻頻發(fā)聲，持續(xù)釋放加力支持中小企業(yè)發(fā)展的政策信號。
1、新發(fā)展格局下現(xiàn)代商貿(mào)體系建設(shè)的強(qiáng)心劑
2月21日，由聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會倡導(dǎo)發(fā)起的《亞洲及太平洋跨境無紙貿(mào)易便利化框架協(xié)定》正式生效。該協(xié)定是我國進(jìn)入“十四五”時期后，生效的第一個聯(lián)合國框架下以促進(jìn)貿(mào)易便利化為目標(biāo)的多邊協(xié)定，具有重要意義。
2020年，我國提出國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局；2021年年初，該“協(xié)定”的頒布可謂正當(dāng)其時，將有利于促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的暢通，進(jìn)一步提升我國貿(mào)易便利化水平，推動進(jìn)一步完善國內(nèi)相關(guān)政策和機(jī)制建設(shè)，形成高標(biāo)準(zhǔn)的國際化營商環(huán)境。特別是在后疫情時代，可以幫助中小企業(yè)更加有效地應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，更好地參與國際貿(mào)易并提升競爭力。
可以說，這一“協(xié)定”給中小企業(yè)帶來的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，怎樣把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)是擺在中小企業(yè)面前的門檻，邁過去很可能就上了一個大跨度的臺階，止步觀望則會錯失良機(jī)。
首先，是在促進(jìn)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，充分利用貿(mào)易便利化的有利條件，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。國內(nèi)國際雙循環(huán)不偏廢其一，中小企業(yè)才能健康發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)。
其次，是在促進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，注重需求側(cè)管理，立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，激發(fā)消費潛力，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打通內(nèi)循環(huán)堵點，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。中小企業(yè)在發(fā)展中尤其要注重提升傳統(tǒng)消費能級，加快培育新型消費，搭建消費升級平臺，優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局，培育現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。
2、“專精特新”中小企業(yè)梯度培育的壓艙石
“十四五”期間，中央財政將通過資金引導(dǎo)，進(jìn)一步帶動地方加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，強(qiáng)化政策措施精準(zhǔn)性，做強(qiáng)梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)計，中央財政將通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金累計安排100億元以上獎補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
后疫情時代，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)步向好，生產(chǎn)指標(biāo)、效益都在逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)信心逐步恢復(fù)。但總體來看，中小企業(yè)的發(fā)展還面臨著不少挑戰(zhàn)和困難?？紤]到一些中小企業(yè)剛剛“大病初愈”，有的還沒有完全恢復(fù)元氣，宏觀政策將繼續(xù)保持必要的支持力度，為中小企業(yè)的復(fù)元發(fā)展作好后盾。
總體而言，相關(guān)政策將著眼于通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金引導(dǎo)，促進(jìn)上下聯(lián)動，加快培育一批專注于細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，推動梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，從而助力實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實做強(qiáng)做優(yōu)。
有政策壓倉護(hù)航，中小企業(yè)尤應(yīng)百尺竿頭更進(jìn)一步。一是加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“鍛長板”；二是與行業(yè)龍頭協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力；三是促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，并通過工業(yè)設(shè)計促進(jìn)提品質(zhì)和創(chuàng)品牌。
3、金融政策為中小微企業(yè)送來“定心丸”
2021年，第一份針對中小企業(yè)的金融政策送來了一顆“定心丸”。近期，中國人民銀行、銀保監(jiān)會等部門下發(fā)通知，決定繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策至3月底，以延緩中小企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)，支持小微企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營。
中國人民銀行工作會議要求，2021年要為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力有效的金融支持。一是穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度；二是繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和信貸政策精準(zhǔn)滴灌作用，構(gòu)建金融有效支持中小企業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。
在金融政策有利傾斜，融資成本降低的利好環(huán)境下，扶持資金能更好地直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)也不再畏首畏尾，可以放開手腳、多路發(fā)展、奮力一搏。
金融政策的扶持就像“輸血”，中小企業(yè)應(yīng)該在“輸血”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)自我“造血”，不僅用對資金、用好資金，而且要用活資金，就像母雞下蛋、錢能生錢一樣，要讓資金在產(chǎn)業(yè)鏈上像源頭活水，源源不斷、正向循環(huán)。
4、結(jié) 語
中小企業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則國家強(qiáng)。
中小企業(yè)的韌性是我國經(jīng)濟(jì)韌性的重要基礎(chǔ)，是保市場主體、保就業(yè)的主力軍，是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。
中小企業(yè)應(yīng)牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，以政策為向?qū)?，以產(chǎn)業(yè)自強(qiáng)，以經(jīng)濟(jì)自興，努力當(dāng)好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍。
