農(nóng)工黨界別小組為今年全國(guó)兩會(huì)準(zhǔn)備了《關(guān)于礦山尾礦資源高效綜合利用》的提案，建議研究制定《礦山尾礦綜合利用條例》、開展全國(guó)范圍尾礦庫(kù)確權(quán)調(diào)查、設(shè)立尾礦綜合利用科技攻關(guān)專項(xiàng)、制定綠色礦山金融政策、積極開展尾礦資源綜合利用國(guó)際合作。
該提案指出，我國(guó)礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期高強(qiáng)度開發(fā)形成了大量的礦山尾礦，存在著巨大的環(huán)境污染和安全生產(chǎn)隱患，已成為生態(tài)文明建設(shè)中亟待解決的重大問題。
尾礦庫(kù)的閉庫(kù)及銷號(hào)工作 ，是安全監(jiān)管的重點(diǎn) （資料圖片）
礦山尾礦存兩大問題
二是尾礦高效利用尚存在權(quán)屬不清和法律法規(guī)不到位等問題。礦山尾礦的資源現(xiàn)狀不清。尾礦資源化利用潛力和環(huán)境影響不明，尾礦信息系統(tǒng)還未建立，急需開展系統(tǒng)的調(diào)查評(píng)價(jià)。一些早期尾礦庫(kù)存在無人管理、所有權(quán)屬性不清等問題?，F(xiàn)有法規(guī)只規(guī)定了企業(yè)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，缺乏明確資源管理部門管理的責(zé)任。
礦山尾礦綜合利用水平偏低。缺乏金融、稅收等優(yōu)惠激勵(lì)政策，進(jìn)行尾礦再開發(fā)的企業(yè)較少，進(jìn)行礦石規(guī)模化減量的技術(shù)水平較低，高附加值產(chǎn)品少，多采用填充、建筑用砂、制磚和水泥原料等技術(shù)手段利用尾礦。
融合資源環(huán)境屬性的礦山尾礦科學(xué)分級(jí)分類的標(biāo)準(zhǔn)未建立，尾礦治理政策缺乏科學(xué)依據(jù)，礦山尾礦利用、保護(hù)和處置的邊界還未厘清，未形成相應(yīng)的分級(jí)分類規(guī)范。
五點(diǎn)建議
《關(guān)于礦山尾礦資源高效綜合利用》的提案提出五點(diǎn)建議：
