專家表示，在當前形勢下，修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，表明了我國持續(xù)擴大對外開放的決心，有利于增強我國對外資吸引力，優(yōu)化外資在我國產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

增強我國對外資吸引力

現(xiàn)行的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》是2020年版。國家發(fā)改委表示，此次修訂總體考慮是條目上“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。

與2020年版相比，《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)(征求意見稿)》增加238條，修改114條(主要是擴展原條目涵蓋領(lǐng)域)，刪除38條。其中，全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄增加50條，修改62條，刪除14條；中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄增加188條，修改52條，刪除24條。

主要修訂內(nèi)容包括：持續(xù)鼓勵外資投向制造業(yè)。全國目錄新增或擴展元器件、零部件、裝備制造等條目。持續(xù)鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國目錄新增或擴展專業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)與開發(fā)等條目。持續(xù)鼓勵外資投向中西部和東北地區(qū)。中西部目錄根據(jù)各地勞動力、特色資源等優(yōu)勢和招商引資需要，新增或擴展了有關(guān)條目。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明在接受中國證券報記者采訪時表示，在當前形勢下，我國修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，表明了我國繼續(xù)擴大對外開放的力度和決心，有利于增強我國對外資的吸引力。持續(xù)鼓勵外資投向制造業(yè)，有利于推動我國從制造業(yè)大國走向制造業(yè)強國，強化我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位。鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有利于推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)鏈布局

值得注意的是，此次修訂提出，持續(xù)鼓勵外資投向中西部和東北地區(qū)。

“鼓勵外資投向中西部和東北地區(qū)是一大亮點。”白明說，中西部和東北地區(qū)有大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)，利用外資空間大，鼓勵外資投向這些地區(qū)，可以更大力度釋放這些地區(qū)利用外資空間和潛力。

今年以來，中西部地區(qū)引資增長較快。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，一季度我國中部、西部地區(qū)實際使用外資同比分別增長60.7%和21.9%。

巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴認為，中西部地區(qū)引資潛力和空間較大。此外，中西部地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)，提高了中西部地區(qū)的對外開放水平，推動中西部地區(qū)走向前沿，將吸引更多外資進入。

從產(chǎn)業(yè)布局看，鼓勵外資投向中西部和東北地區(qū)有利于優(yōu)化外資在我國的產(chǎn)業(yè)鏈布局。白明說，此次修訂有助于進一步發(fā)揮中西部和東北地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化外資在我國東部、中西部和東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈布局，構(gòu)建地區(qū)比較優(yōu)勢。

展望全年吸收外資形勢，郭一鳴認為，當前國內(nèi)經(jīng)濟保持穩(wěn)定，外資投資熱情不減。在產(chǎn)業(yè)升級大背景下，經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展有利于吸引優(yōu)質(zhì)外資。“在外資參與意愿及支持引導(dǎo)政策的推動下，2022年吸引外資規(guī)模有望增加，質(zhì)量也將進一步提升。”郭一鳴說。