近日，河北省政府制定扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策，《關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的五條環(huán)保政策措施》作為配套政策之一，明確提出，河北省將實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度，實(shí)施“包容性”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施，開展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”和環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”活動(dòng)，努力以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度。具體包括兩方面，一是對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，給予一般性激勵(lì)政策，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)；二是對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，給予重點(diǎn)激勵(lì)政策，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。
實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度。具體包括兩方面，一是對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，給予一般性激勵(lì)政策，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)；二是對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，給予重點(diǎn)激勵(lì)政策，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。
實(shí)施“包容性”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。河北省提出，今年二、三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為不得簡(jiǎn)單采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。其中，輕微不罰是指違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；首次不罰是指初次實(shí)施違法違規(guī)行為且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰；非故意不罰是指當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)且主動(dòng)改正的，可以不予行政處罰。
實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施。河北省明確，今年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下開展問題整改。
開展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”。圍繞進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)效能，保障各類建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施，河北省對(duì)各類園區(qū)和項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)并聯(lián)審批；對(duì)各設(shè)區(qū)市環(huán)評(píng)審批開展“一對(duì)一”下沉幫扶指導(dǎo)，幫助基層解難題、提效率、優(yōu)服務(wù)；對(duì)公路、鐵路、水力發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等污染物排放量總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和保供應(yīng)煤礦項(xiàng)目，不再將污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件。
開展環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”活動(dòng)。河北省將組織高水平生態(tài)環(huán)境專家隊(duì)伍，常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線，送法律、送政策、送技術(shù)，對(duì)約1200家重點(diǎn)排污企業(yè)開展巡回指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，破解企業(yè)污染治理難題。對(duì)幫扶活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題不做筆錄、不罰款、不問責(zé)。
