“我們今年推行的一窗綜合受理,是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方面,受理從立項(xiàng)到施工再到竣工驗(yàn)收所涉及到的審批事項(xiàng)。”據(jù)欒城區(qū)行政審批局審批一股職員許佳瑤介紹,在前幾年,以施工許可階段為例,由于涉及到不同部門的審批,辦理時(shí)間上會(huì)有一定的制約,“得全都辦齊了才能辦理施工許可,但是現(xiàn)在將審批事項(xiàng)集中到審批局,實(shí)現(xiàn)整個(gè)施工許可階段審批的‘大并聯(lián)’,所有這個(gè)階段的手續(xù)都可以同時(shí)提交,并聯(lián)審批。從串聯(lián)到并聯(lián),根據(jù)項(xiàng)目涉及到的具體審批事項(xiàng)不同,從原來10-20個(gè)工作日,縮減到目前的5個(gè)工作日。”
一窗綜合受理只是全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)一系列創(chuàng)新舉措的發(fā)力點(diǎn)之一,優(yōu)化審批服務(wù)中還有變申請(qǐng)后審批為申請(qǐng)前服務(wù)、審批服務(wù)幫辦代辦等惠及企業(yè)的實(shí)招。
在各類審批事項(xiàng)中,建設(shè)項(xiàng)目的審批鏈條最長、涉及部門最多、時(shí)間跨度也最長,河北省政務(wù)辦行政審批管理室主任張燕介紹:“審批局既要發(fā)揮‘一枚印章管審批’的體制優(yōu)勢(shì),又要發(fā)揮在服務(wù)投資和項(xiàng)目建設(shè)方面的牽總作用,按照并聯(lián)審批、并行推進(jìn)的原則進(jìn)行深度流程再造,實(shí)現(xiàn)全鏈條‘一站式’集中辦理。在‘快審批’的同時(shí),拿出更多精力‘優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)協(xié)同’,使重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)定制更精準(zhǔn)、審批環(huán)節(jié)銜接更周密、審批流程指引更優(yōu)化。”
在優(yōu)化審批時(shí)限方面,“各地審批局結(jié)合實(shí)際,積極推動(dòng)‘區(qū)域評(píng)估’‘分階段核發(fā)施工許可證’‘聯(lián)合驗(yàn)收’等改革措施的落地,構(gòu)筑了一條審批‘高速路’。從全鏈條全過程管理的角度,探索將土地征轉(zhuǎn)、中介服務(wù)、技術(shù)性審查、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)進(jìn)行流程、制度設(shè)計(jì)上的有效規(guī)范及合理約束,為項(xiàng)目建設(shè)提供‘加速器’。”張燕說。
目前,政府投資、社會(huì)投資核準(zhǔn)類、社會(huì)投資備案類,三類項(xiàng)目的審批時(shí)限已壓減至39、33、31個(gè)工作日內(nèi),而在2018年,這個(gè)數(shù)字大約是200天。
事實(shí)上,像石煤機(jī)一樣切實(shí)感受到審批速度和審批服務(wù)提升的企業(yè)還有很多,全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)積極踐行審批緊跟項(xiàng)目跑,服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn),審批速度和審批服務(wù)雙向發(fā)力,切實(shí)提高審批服務(wù)水平及效率。