下面首先請(qǐng)陳春江先生做介紹。

【陳春江】:各位媒體朋友們，大家下午好。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、科技部《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》。今天我們利用這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家介紹一下這個(gè)政策的有關(guān)內(nèi)容。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視引進(jìn)外資開(kāi)展科技創(chuàng)新工作。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的決心不會(huì)變，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大。黨的二十大報(bào)告指出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要更大力度吸引和利用外資。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，商務(wù)部、科技部在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委等21個(gè)部門(mén)研究提出了4方面16條政策舉措，進(jìn)一步加大對(duì)外資研發(fā)中心的支持力度，促進(jìn)外資更好參與我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，共享高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。

一是支持開(kāi)展科技創(chuàng)新。立足優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)，提出落實(shí)支持科技創(chuàng)新稅收政策，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)。立足鼓勵(lì)開(kāi)展基礎(chǔ)研究，提出支持外資研發(fā)中心使用大型科研儀器、科技報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)，給予基礎(chǔ)條件建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人才配套服務(wù)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面支持。立足促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，提出鼓勵(lì)普通高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校與外資研發(fā)中心，在技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等方面開(kāi)展合作。立足支持設(shè)立開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)土地、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障，支持入駐平臺(tái)的企業(yè)適用“一址多照”、集群注冊(cè)等登記方式。立足完善科技創(chuàng)新金融支持，要求各地商務(wù)主管部門(mén)積極推動(dòng)開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)。立足暢通參與政府項(xiàng)目渠道，提出鼓勵(lì)外資研發(fā)中心承擔(dān)國(guó)家科技任務(wù)、參與國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目等措施。

二是提高研發(fā)便利度。在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面，提出加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境安全管理，促進(jìn)研發(fā)數(shù)據(jù)安全有序自由流動(dòng)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓和技術(shù)進(jìn)出口方面，提出指導(dǎo)各地做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓制度配套、機(jī)制銜接和流程優(yōu)化，研究對(duì)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部技術(shù)跨境轉(zhuǎn)移給予便利化安排。在科研物資通關(guān)和監(jiān)管方面，提出給予檢疫審批便利化安排，支持研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試用車(chē)輛等延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境期限。

三是鼓勵(lì)引進(jìn)海外人才。在提高在華工作便利度方面，提出允許以團(tuán)隊(duì)為單位申請(qǐng)工作類(lèi)居留許可，優(yōu)化變更或重新申請(qǐng)工作許可流程。在職稱申報(bào)方面，提出建立海外高端人才和緊缺人才職稱評(píng)審綠色通道，放寬資歷、年限等條件限制，允許將其海外工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果等作為評(píng)定依據(jù)。在獎(jiǎng)勵(lì)資助方面，提出鼓勵(lì)各地在住房、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面給予支持，并資助領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)從事重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。在跨境資金收付方面，給予外資研發(fā)中心海外人才跨境資金收付業(yè)務(wù)便利化安排。

四是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。對(duì)于加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，提出要進(jìn)一步明確商業(yè)秘密保護(hù)范圍、侵權(quán)行為及法律責(zé)任，完善侵權(quán)訴訟程序，加強(qiáng)商業(yè)秘密的司法保護(hù)。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心布局，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)一站式綜合服務(wù)。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作，提出要全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

下一步，商務(wù)部、科技部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，加快落實(shí)落細(xì)《若干措施》的各項(xiàng)舉措，有力促進(jìn)外商在華投資設(shè)立更多研發(fā)中心，支持外資研發(fā)中心更好發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮外資研發(fā)中心對(duì)推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。謝謝。

【束玨婷】:謝謝陳春江先生的介紹，下面請(qǐng)大家圍繞今天吹風(fēng)會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)，下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】:我們注意到了《若干措施》，包括科技創(chuàng)新、研發(fā)便利度，引進(jìn)海外人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等4個(gè)方面。那么請(qǐng)問(wèn)為什么要突出這4個(gè)方面？那么這16條措施對(duì)于促進(jìn)外資研發(fā)中心的發(fā)展又有哪些實(shí)質(zhì)的助力？

【陳春江】:近年來(lái)，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，黨中央審時(shí)度勢(shì)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作出“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)”的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了一系列穩(wěn)外資政策措施，并取得了實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)我們也清醒地看到，當(dāng)前受多重因素的影響，我國(guó)利用外資仍面臨諸多挑戰(zhàn)。黨的二十大報(bào)告指出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要拓展科技、人才等領(lǐng)域的國(guó)際合作空間，努力形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，引進(jìn)用好高端創(chuàng)新人才，吸引更多全球創(chuàng)新要素資源。

外資研發(fā)中心是我國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，對(duì)引進(jìn)國(guó)際前沿技術(shù)和高端人才、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力作出了積極的貢獻(xiàn)，也有力推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈高速發(fā)展。為支持外資研發(fā)中心更好發(fā)展，有必要出臺(tái)更有針對(duì)性、更有力度的政策措施。商務(wù)部、科技部和相關(guān)部門(mén)一道，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研，并進(jìn)行了充分的論證，提出了4方面16條舉措。這些舉措都是助力外資研發(fā)中心更好在華發(fā)展的實(shí)招、硬招。

一是有利于為外資研發(fā)中心營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境。在政策制定調(diào)研過(guò)程中，外資研發(fā)中心提出了一些共性的發(fā)展訴求，比如提高外籍人員工作便利度、獲得金融支持、有更多機(jī)會(huì)參與政府項(xiàng)目、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等等。圍繞著這些共性訴求，《若干措施》提出允許以團(tuán)隊(duì)為單位申請(qǐng)工作許可和工作類(lèi)居留許可，給予告知承諾、容缺受理等便利；推動(dòng)海外人才跨境資金收付便利化；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為外資研發(fā)中心科技創(chuàng)新、從事基礎(chǔ)和前沿研究提供金融支持；支持外資研發(fā)中心參與成果轉(zhuǎn)化對(duì)接和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、設(shè)立博士后科研工作站；試點(diǎn)多語(yǔ)種發(fā)布項(xiàng)目計(jì)劃，發(fā)揮專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度的作用，加大行政裁決執(zhí)行力度，持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為專項(xiàng)整治等措施，助力持續(xù)優(yōu)化研發(fā)創(chuàng)新環(huán)境。

二是有利于外資研發(fā)中心更好發(fā)揮全球創(chuàng)新資源配置作用。外資研發(fā)中心聯(lián)通境內(nèi)境外創(chuàng)新體系，國(guó)際人才交流和科技合作頻繁，部分跨國(guó)公司在全球布局科研力量，需要高效配置創(chuàng)新資源和研發(fā)成果。為此，《若干措施》提出了積極吸納外資研發(fā)中心科技專家進(jìn)入國(guó)家科技專家?guī)旌陀嘘P(guān)地方科技專家?guī)欤瑓⑴c科技計(jì)劃項(xiàng)目的咨詢、評(píng)審和管理；高效開(kāi)展重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息出境安全評(píng)估；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作制度；優(yōu)化技術(shù)進(jìn)出口管理流程；對(duì)于外資研發(fā)中心引進(jìn)用于國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研項(xiàng)目的入境動(dòng)植物轉(zhuǎn)基因生物、生物材料，給予檢疫審批便利化安排；鼓勵(lì)海外人才申報(bào)專業(yè)人才職稱，加強(qiáng)海外人才獎(jiǎng)勵(lì)資助等舉措，助力外資研發(fā)中心匯聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。

三是有利于外資研發(fā)中心釋放產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)力。外資研發(fā)中心是從事科學(xué)研究開(kāi)發(fā)及實(shí)驗(yàn)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，更好融入當(dāng)?shù)乜蒲袆?chuàng)新體系，有利于增強(qiáng)研發(fā)能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，《若干措施》提出了支持外資研發(fā)中心依法使用大型科研儀器、國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的科研報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)；鼓勵(lì)普通高等院校、科研院所與外資研發(fā)中心合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)；支持外資研發(fā)中心與職業(yè)學(xué)校開(kāi)展技術(shù)協(xié)作，設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)；支持設(shè)立開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)類(lèi)研發(fā)中心，并與企業(yè)、高校、科研院所整合技術(shù)、人才、資金、產(chǎn)業(yè)鏈等資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，助力提升外資研發(fā)中心的科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。謝謝。

【新華社記者】:黨的二十大報(bào)告指出，要擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，請(qǐng)問(wèn)科技部如何看待鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心，在推動(dòng)形成開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)中的作用。

【吳家喜】:黨的二十大報(bào)告關(guān)于開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)的部署要求，充分體現(xiàn)了我國(guó)深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的決心，也為新形勢(shì)下推動(dòng)更高水平的科技開(kāi)放創(chuàng)新合作指明了方向。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，創(chuàng)新全球化深入發(fā)展，開(kāi)放合作仍然是大勢(shì)所趨。中國(guó)的科技創(chuàng)新越來(lái)越離不開(kāi)世界，世界的科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展也越來(lái)越需要中國(guó)。

外資研發(fā)中心是我國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)的重要參與者和推動(dòng)者。黨的十八大以來(lái)，科技部會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展。一大批外資研發(fā)中心快速成長(zhǎng)，特別是在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心呈現(xiàn)了加速聚集的態(tài)勢(shì)，在構(gòu)建我國(guó)開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)、促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

一是發(fā)揮了高端創(chuàng)新要素的吸引聚集作用。外資研發(fā)中心是外資企業(yè)吸引聚集國(guó)內(nèi)外高端人才的重要平臺(tái)。這里有幾個(gè)數(shù)據(jù)，2012年自2021年，我國(guó)規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員的全時(shí)當(dāng)量，從59.5萬(wàn)人年增加到71.6萬(wàn)人年，增長(zhǎng)了20.4%；同時(shí)，外資研發(fā)中心的發(fā)展也帶動(dòng)了企業(yè)研發(fā)投入的快速增長(zhǎng)，2012年至2021年，我國(guó)規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入，從1763.6億元增加到3377.4億元，增長(zhǎng)了91.5%。

二是發(fā)揮了高水平創(chuàng)新活動(dòng)的促進(jìn)帶動(dòng)作用。外資研發(fā)中心在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，不僅有力推動(dòng)了外資企業(yè)產(chǎn)出高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，也促進(jìn)了我國(guó)各類(lèi)創(chuàng)新主體加速研發(fā)創(chuàng)新的步伐，為我國(guó)科技創(chuàng)新的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2012年到2021年，我國(guó)規(guī)模以上的外商投資工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)從6.8萬(wàn)件增加到24.1萬(wàn)件，增長(zhǎng)了255.2%。

三是發(fā)揮了國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的互通互鑒作用。外資研發(fā)中心既是外資企業(yè)快速進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)、深度參與我國(guó)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的有效通道，又是國(guó)內(nèi)企業(yè)嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要接口。近年來(lái)我國(guó)在信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域聚集了一批高水平的外資研發(fā)中心。不僅大幅提升了外資企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平，也提高了我國(guó)科技創(chuàng)新體系的開(kāi)放度，推動(dòng)我國(guó)加速融入全球的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以更大的力度和更實(shí)的舉措支持外資研發(fā)中心發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)、成渝、武漢、西安等區(qū)域創(chuàng)新高地布局建設(shè)更多的外資研發(fā)中心，推動(dòng)外資研發(fā)中心更好融入我國(guó)科技創(chuàng)新體系，在形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)中發(fā)揮更大作用，在構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，在促進(jìn)全球的科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】:剛才聽(tīng)了介紹，感覺(jué)這次的《若干措施》力度大，針對(duì)性強(qiáng)，覆蓋面也非常廣，政策的落實(shí)其實(shí)也涉及到多個(gè)部門(mén)和地方政府，請(qǐng)問(wèn)在推動(dòng)政策實(shí)施，確保有關(guān)措施落地方面有哪些考慮和安排？如何確保政策落到實(shí)處？

【陳春江】:《若干措施》由23個(gè)部門(mén)共同研究制定，地方政府在過(guò)程中也提出了很多很好的意見(jiàn)建議。這足以證明，鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心獲得了廣泛的認(rèn)同和支持。一分部署，九分落實(shí)。政策出臺(tái)后，最重要的就是抓好落實(shí)。《若干措施》有明確的任務(wù)分工，各地方、各部門(mén)將一起形成合力，把各項(xiàng)舉措抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。下一步，商務(wù)部和科技部將發(fā)揮牽頭部門(mén)的作用，加大協(xié)調(diào)的力度，推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)抓好落實(shí)。主要有以下4個(gè)方面的考慮。

一是加強(qiáng)政策宣介。今天的政策吹風(fēng)會(huì)就是一個(gè)具體的行動(dòng)，歡迎各位媒體朋友對(duì)《若干措施》開(kāi)展全方位、多角度的宣傳報(bào)道。后續(xù)，我們會(huì)持續(xù)組織有關(guān)部門(mén)、各地方和行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步做好政策的宣介，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣介的針對(duì)性。我們還將通過(guò)外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，向有關(guān)外資企業(yè)、外國(guó)商協(xié)會(huì)“一對(duì)一”的推送宣傳材料，讓相關(guān)企業(yè)能夠了解政策、用好政策。

二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同。我們將推動(dòng)《若干措施》涉及部門(mén)按照分工，盡快制定細(xì)化具體實(shí)施舉措，讓16條政策盡早落地、盡早見(jiàn)效。我們也將適時(shí)對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)的查缺補(bǔ)漏，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，讓各條舉措更好發(fā)揮作用。

三是完善配套措施。大家已經(jīng)注意到，部分措施的落實(shí)主體是地方人民政府，我們將加強(qiáng)對(duì)各地商務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)，與科技部門(mén)一道，推動(dòng)各地完善配套舉措，推出具有針對(duì)性的專項(xiàng)配套支持政策，確保有效傳導(dǎo)到市場(chǎng)主體。同時(shí)，我們將適時(shí)對(duì)各地好的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法進(jìn)行總結(jié)，強(qiáng)化政策儲(chǔ)備。

四是強(qiáng)化服務(wù)保障。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班和各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決外資研發(fā)中心反映的困難和問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求和關(guān)切。廣大外資企業(yè)如有疑問(wèn)，可以向重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班和各級(jí)商務(wù)部門(mén)反映，外資專班將對(duì)問(wèn)題逐一進(jìn)行梳理，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)方面研究解決。謝謝。

【束玨婷】:請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

【第一財(cái)經(jīng)記者】:請(qǐng)問(wèn)科技部為落實(shí)《若干措施》，在鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心開(kāi)展科技創(chuàng)新方面將有哪些具體支持舉措？

【吳家喜】:我簡(jiǎn)要介紹一下。去年在制定文件的過(guò)程中，我們和商務(wù)部就支持外資企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行了深入的研究，聚焦突出問(wèn)題和迫切需求，研究提出了相關(guān)的具體舉措。這次出臺(tái)的《若干措施》，專門(mén)把“支持開(kāi)展科技創(chuàng)新”作為第一項(xiàng)措施，體現(xiàn)了我們對(duì)外資開(kāi)展高水平研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的高度重視。剛才陳春江部長(zhǎng)助理對(duì)相關(guān)的內(nèi)容也做了簡(jiǎn)要介紹，圍繞推動(dòng)措施的落實(shí)落地，科技部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作。

在優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)方面。進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)、審核等相關(guān)程序和材料，組織開(kāi)展相關(guān)的政策培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)外資研發(fā)中心申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)等的指導(dǎo)，為外資研發(fā)中心設(shè)立和運(yùn)營(yíng)提供更加高效精準(zhǔn)的服務(wù)。

在鼓勵(lì)開(kāi)展基礎(chǔ)研究方面。支持依法使用大型科學(xué)儀器、科技報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)等，為外資研發(fā)中心開(kāi)展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)提供有力的條件支撐。

在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方面。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的高校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校等與外資研發(fā)中心緊密合作，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，設(shè)立博士后科研工作站等，進(jìn)一步提高外資研發(fā)中心參與協(xié)同創(chuàng)新的層次和水平。

在加強(qiáng)開(kāi)放創(chuàng)新方面。支持設(shè)立開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)類(lèi)研發(fā)中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新資源整合，進(jìn)一步提高外資研發(fā)中心的開(kāi)放創(chuàng)新水平。

在完善科技創(chuàng)新金融支持方面。針對(duì)外資研發(fā)中心知識(shí)和技術(shù)高度密集等特點(diǎn)，進(jìn)一步深化“科技+金融”的創(chuàng)新模式，完善細(xì)化相關(guān)政策措施，為外資研發(fā)中心開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)提供更加高效精準(zhǔn)的融資支持。

在暢通參與政府項(xiàng)目渠道方面。我們將進(jìn)一步加大國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的開(kāi)放力度，鼓勵(lì)支持外資研發(fā)中心更多的承擔(dān)和參與國(guó)家科技計(jì)劃。吸納外資研發(fā)中心專家進(jìn)入各類(lèi)科技專家?guī)?，為外資研發(fā)中心參與政府科技項(xiàng)目提供更加便捷的渠道。

同時(shí)我們也將繼續(xù)做好國(guó)際化的科研環(huán)境建設(shè)，特別是推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)在土地、產(chǎn)業(yè)、人才、宜業(yè)宜居環(huán)境等方面做好政策支持和服務(wù)保障，促進(jìn)外資研發(fā)中心更好發(fā)展。謝謝。

【總臺(tái)國(guó)廣記者】:我們看到今天上午發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)吸收外資達(dá)到了1.2萬(wàn)億元人民幣的規(guī)模，同比增長(zhǎng)6.3%，請(qǐng)問(wèn)今年我國(guó)吸收外資方面還有哪些工作安排？

【陳春江】:我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告提出要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，更大力度吸引和利用外資。商務(wù)部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，2023年我們將著力從以下4方面開(kāi)展工作，促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。

一是擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放示范試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)先行先試，穩(wěn)步擴(kuò)大制度性開(kāi)放。

二是強(qiáng)化政策支持。實(shí)施好2022年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，完善配套措施，確保優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，以及中西部和東北地區(qū)。落實(shí)好制造業(yè)引資、外資研發(fā)中心等專項(xiàng)政策，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和效果評(píng)估，確保各項(xiàng)政策“落地開(kāi)花”。

三是加大引資力度。指導(dǎo)各地組織開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)，依托雙邊投資促進(jìn)工作機(jī)制和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)等，搭建跨國(guó)公司與地方招商引資溝通交流平臺(tái)，為各地投資洽談提供便利。加強(qiáng)投資領(lǐng)域國(guó)際合作，鞏固龍頭大企業(yè)投資，吸引更多“專精特新”中小企業(yè)投資，推動(dòng)引資來(lái)源地和投資主體多元化。支持各地開(kāi)展常態(tài)化“走出去”“引進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目，尤其是標(biāo)志性外資項(xiàng)目的落地。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。深入實(shí)施外商投資法，保障外資企業(yè)平等進(jìn)入市場(chǎng)，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制的作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障外商投資合法權(quán)益，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。強(qiáng)化重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班的作用，開(kāi)展常態(tài)化的交流，及時(shí)幫助外資企業(yè)解決各類(lèi)困難問(wèn)題，提升服務(wù)保障的針對(duì)性和有效性，堅(jiān)定外商投資信心。

新的一年，我們將深入做好外資工作，相信會(huì)有更多外國(guó)投資者看好中國(guó)、投資中國(guó)，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。謝謝。

【束玨婷】:剛才這位記者也提到了關(guān)于2022年吸收外資的一些情況，今天上午商務(wù)部網(wǎng)站也公布了2022年吸收外資的具體情況及特點(diǎn)，歡迎大家關(guān)注。

如果沒(méi)有問(wèn)題的話，今天的吹風(fēng)會(huì)就到這里，如果后續(xù)大家還有感興趣的問(wèn)題，歡迎與商務(wù)部新聞辦聯(lián)系。感謝兩位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友。春節(jié)將至，在這里也給大家拜個(gè)早年，祝各位新春愉快，身體健康，工作順利！