生態(tài)環(huán)境部11月30日召開例行新聞發(fā)布會，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長趙柯在會上透露，碳排放權(quán)交易管理暫行條例（以下簡稱“暫行條例”）“呼之欲出”。
趙柯表示，碳排放權(quán)交易是一個(gè)新生事物，在相關(guān)制度出臺的時(shí)候，生態(tài)環(huán)境部持審慎態(tài)度。這個(gè)制度是利用市場機(jī)制來控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，優(yōu)勢在于以較低的成本來實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，它也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要、核心的政策工具。
據(jù)介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視碳市場的建設(shè)工作，暫行條例多次納入國務(wù)院立法計(jì)劃，立法機(jī)關(guān)也在抓緊推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部門配合立法機(jī)關(guān)，結(jié)合碳市場建設(shè)情況，總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外立法情況，提出了暫行條例草案，力求構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、有序的碳排放權(quán)交易管理制度體系。
趙柯表示，今年生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)在會議的新要求和碳市場運(yùn)行當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，對原有草案條款作出優(yōu)化，主要是三個(gè)方面。第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確規(guī)定碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動的管理應(yīng)該堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。要求重點(diǎn)排放單位制定并嚴(yán)格執(zhí)行溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案。針對部分碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假的情況，需要采取相應(yīng)措施。第三，強(qiáng)化法律責(zé)任。對于重點(diǎn)排污單位，以及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)篡改數(shù)據(jù)質(zhì)量等弄虛作假行為，要規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任。
“去年回答暫行條例何時(shí)出臺時(shí)，用了一個(gè)詞‘待審未定’，今天我也用一個(gè)詞‘呼之欲出’。”趙柯表示，目前暫行條例的出臺已經(jīng)到了最后階段。
