賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

（一）礦山開采環(huán)節(jié)

1.礦山生產(chǎn)揚(yáng)塵防治問題。生產(chǎn)礦山開采面、上料加工、堆場、進(jìn)出車輛、道路防塵、防護(hù)綠化、防塵抑塵等是否達(dá)到《石材加工企業(yè)環(huán)境綜合整治要求》規(guī)定要求。

2.礦山生產(chǎn)合法合規(guī)問題。生產(chǎn)礦山證照是否齊全（包括采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、占用林地手續(xù)、水土保持方案、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等），是否存在越界開采、超核定生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)，是否按照《礦山開發(fā)利用方案》確定的開采方式、時(shí)序開采，是否按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾義務(wù)，實(shí)行“邊開采、邊治理”。

（二）礦石原材料及碳酸鈣產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)

運(yùn)輸車輛駛出生產(chǎn)礦山廠區(qū)、涉礦工程項(xiàng)目施工場地前是否按照車輛裝載標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定裝載砂石貨物，是否超限、超重；是否全面覆蓋、沖洗干凈。生產(chǎn)企業(yè)、涉礦工程項(xiàng)目是否對出廠（場）的砂石運(yùn)輸車輛裝載行為規(guī)范性進(jìn)行督導(dǎo)檢查，落實(shí)砂石運(yùn)輸車輛裝載源頭監(jiān)管（詳見附件《石材碳酸鈣行業(yè)運(yùn)輸整治要求》）。運(yùn)輸?shù)缆肥欠衤鋵?shí)灑水、沖洗措施，傾撒的砂石塵土是否第一時(shí)間組織清理，道路兩側(cè)及中間隔離帶的粉塵、泥土、泥漿等是否定期清理。有力防范運(yùn)輸車輛帶塵上路，運(yùn)輸?shù)缆氛麧嵍确洗髿夥缐m標(biāo)準(zhǔn)。

（三）石材加工及碳酸鈣衍生產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)

1.碳酸鈣等原料堆放場方面。

是否采用密閉堆場、倉庫等設(shè)施堆存，并配備噴霧管、霧炮機(jī)等降塵設(shè)施；成品采用倉庫堆存，并設(shè)置袋式除塵設(shè)備，是否配備自動(dòng)洗車平臺(tái)，配套沖洗廢水沉淀池，是否落實(shí)場地硬化，定期清理料場積塵，卸料不得產(chǎn)生明顯的揚(yáng)塵。

2.生產(chǎn)加工車間方面。

車間四周是否密閉，車間內(nèi)地面硬化，并按功能區(qū)做好安全設(shè)置。配備掃地車，定期清掃生產(chǎn)車間。一次破碎投料建設(shè)噴淋設(shè)施采用濕法作業(yè)，并進(jìn)行三面封閉，配備除塵器，清洗廢水經(jīng)沉淀處理循環(huán)使用。二次破碎過程中實(shí)施密閉作業(yè)，安裝高效除塵器。二次破碎后，物料是否全程密閉輸送，配套均化儲(chǔ)罐或全密閉料倉，工段生產(chǎn)無揚(yáng)塵。包裝、灌裝工段是否配套獨(dú)立操作間，安裝負(fù)壓收塵裝置。

3.廢氣處理設(shè)施方面。對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生VOCs（揮發(fā)性有機(jī)氣體）的主要工段（塑料母粒等企業(yè)），是否將VOCs廢氣收集處理后統(tǒng)一排放。

（一）摸底動(dòng)員階段（2024年4月30日前）對當(dāng)前石材碳酸鈣行業(yè)的環(huán)境現(xiàn)狀按照礦山開采、石材加工、粉體、崗石和塑料母粒等行業(yè)類別再次調(diào)研摸底，制定企業(yè)清單，由行業(yè)主管部門細(xì)化行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，制作整治宣傳單，并組織企業(yè)召開動(dòng)員大會(huì)對石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、工信局、交通運(yùn)輸局、城市管理局，平桂區(qū)人民政府等有關(guān)單位）

（二）實(shí)施階段（2024年5月1日至2024年12月31日）

1.現(xiàn)場培訓(xùn)階段（2024年5月1日至2024年6月30日）

按照行業(yè)類別，明確石材碳酸鈣行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，以點(diǎn)促面推進(jìn)環(huán)境整治工作。按照礦山開采、崗石、粉體和石材加工行業(yè)分類，由行業(yè)主管部門牽頭組織企業(yè)到標(biāo)桿企業(yè)召開現(xiàn)場學(xué)習(xí)會(huì)議，動(dòng)員企業(yè)落實(shí)整治要求，壓實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，提升企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)和環(huán)境管理水平。（牽頭單位：平桂區(qū)人民政府，市工信局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局等有關(guān)單位）

2.自查整改階段（2024年5月1日至2024年9月30日）

督促石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照附件要求開展整改工作。行業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)職能部門組織平桂區(qū)人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)形成工作專班，對“一企一冊”企業(yè)的整改工作進(jìn)行全面檢查，根據(jù)行業(yè)類別抓好正面典型案例，督促指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)限要求完成整改。對完成整改的企業(yè)，及時(shí)開展現(xiàn)場驗(yàn)收；對整改仍未達(dá)到要求的企業(yè)，依法采取停產(chǎn)停電等整改措施。平桂區(qū)人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)形成自查報(bào)告，于2024年9月30日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.檢查督導(dǎo)階段（2024年7月1日至2024年9月30日）

由檢查督導(dǎo)組不定期對本次石材碳酸鈣行業(yè)整治完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行督辦、轉(zhuǎn)辦。

4.整改復(fù)核階段（2024年10月1日至2024年12月30日）

對檢查督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)問題、列入整改清單的碳酸鈣企業(yè)，采取核驗(yàn)達(dá)標(biāo)銷號(hào)的辦法檢驗(yàn)整改效果。平桂區(qū)人民政府將本轄區(qū)整改驗(yàn)收情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由檢查督導(dǎo)組按整治要求開展現(xiàn)場復(fù)核。對復(fù)核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法采取停產(chǎn)停電等整改措施，責(zé)令限期整改。對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改依然不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由相關(guān)主管部門依法責(zé)令停產(chǎn)整治；整改達(dá)標(biāo)企業(yè)向?qū)俚卣峤换謴?fù)生產(chǎn)申請，由屬地政府組織驗(yàn)收形成初審意見，報(bào)檢查督導(dǎo)組同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）總結(jié)階段（2025年1月10日前）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本次專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析，并報(bào)市人民政府。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：彭代元 市長副 

組 長：蔣曉軍 副市長匡永紅 

副市長成 員：王文忠 市人民政府副秘書長貝學(xué)秉 

市人民政府副秘書長潘定平 

市委宣傳部副部長、市政府

新聞辦主任徐革燕 

市督查考評辦主任吳冬飛

 市發(fā)展改革委主任馬鵬翔 

市工信局局長黃炳勝 

市公安局副局長古培林 

市財(cái)政局局長盧成軍 

市自然資源局局長孫召陽 

市生態(tài)環(huán)境局局長鄒雪群 

市交通運(yùn)輸局局長劉榮林 

市應(yīng)急管理局局長蔣 鋒

 市市場監(jiān)管局局長肖文飛

 市城市管理局局長周 誠 

平桂區(qū)人民政府區(qū)長羅瑞田 

賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、檢查督導(dǎo)組、督查問效組、宣傳報(bào)道組，人員組成及工作職責(zé)如下：

（一）辦公室辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合整治工作，組織開展督查，定期向市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，完善定期會(huì)商、現(xiàn)場推進(jìn)、月度通報(bào)等工作機(jī)制。辦公室主任由王文忠同志兼任，副主任由周誠、孫召陽同志兼任。

（二）檢查督導(dǎo)組檢查督導(dǎo)組按照行業(yè)類別分成三個(gè)小組；

1.碳酸鈣加工企業(yè)檢查督導(dǎo)小組由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)對石材碳酸鈣行業(yè)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督辦、交辦，對未按期完成整改任務(wù)的企業(yè)依法進(jìn)行查處。人員組成如下：組 長：孫召陽 市生態(tài)環(huán)境局局長副組長：于秀玲 市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長朱華芳 市工信局副局長成 員：從市生態(tài)環(huán)境局、工信局、平桂區(qū)人民政府、賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)抽調(diào)人員組成。

2.礦山開采企業(yè)檢查督導(dǎo)小組由市自然資源局牽頭，相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)對礦山企業(yè)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督辦、交辦，對未按期完成整改任務(wù)的企業(yè)依法進(jìn)行查處。人員組成如下：組 長：盧成軍 市自然資源局局長副組長：何 東 市自然資源局副局長成 員：從市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、平桂區(qū)人民政府抽調(diào)人員組成。

3.碳酸鈣產(chǎn)品運(yùn)輸檢查督導(dǎo)小組由市公安局交警支隊(duì)牽頭，相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)對碳酸鈣產(chǎn)品運(yùn)輸情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督辦、交辦，對違法違規(guī)的運(yùn)輸行為依法進(jìn)行查處。人員組成如下：組 長：李金洲 市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長副組長：鄧拾林 市交通運(yùn)輸局一級調(diào)研員林清水 市城市管理局副局長成 員：從市公安局交警支隊(duì)、交通運(yùn)輸局、城市管理局、平桂區(qū)人民政府、賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)抽調(diào)人員組成。

（三）督查問效組負(fù)責(zé)對賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查問效。人員組成如下：組 長：黎國良 市督查考評辦副主任副組長：黃嘉毅 市生態(tài)環(huán)境局副局長成 員：從市督查考評辦、生態(tài)環(huán)境局抽調(diào)人員組成。

（四）宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)對賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)和群眾理解和支持整治工作，適時(shí)曝光督查問效組督查發(fā)現(xiàn)的問題，并做好輿情研判工作。人員組成如下：組 長：潘定平 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任副組長：楊巧瑩 市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員龍穎琪 市委網(wǎng)信辦副主任郭勇娟 市融媒體中心副主任、副總編輯成 員：從市委宣傳部，市生態(tài)環(huán)境局、融媒體中心抽調(diào)人員組成。

六、責(zé)任分工

各級各部門嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，合力開展好本次攻堅(jiān)行動(dòng)。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市融媒體中心開展新聞報(bào)道和輿論管控，配合開展媒體曝光典型案例等工作。市督查考評辦：負(fù)責(zé)督查攻堅(jiān)行動(dòng)過程中部門履職情況。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電企業(yè)對依法應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)整改企業(yè)實(shí)行限電或停電措施，對依法應(yīng)當(dāng)關(guān)閉而未按規(guī)定時(shí)間關(guān)閉的企業(yè)采取停電措施。

市工信局：負(fù)責(zé)督促207國道（東融大道至望高段）兩側(cè)500米范圍內(nèi)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《賀州市石材和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件》和其他相關(guān)要求，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、工藝提升，并推廣應(yīng)用新技術(shù)、新包裝。對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰，督促、指導(dǎo)平桂區(qū)人民政府加快推進(jìn)“三個(gè)一批”整治工作。協(xié)助平桂區(qū)人民政府依法關(guān)停取締未按要求限期整改的企業(yè)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)本次攻堅(jiān)行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查工作，保障經(jīng)費(fèi)及時(shí)投入使用。

市公安局：負(fù)責(zé)對可能存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸底排查，努力化解不穩(wěn)定因素，及時(shí)處理好可能遇到的突發(fā)事件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

市生態(tài)環(huán)境局：指導(dǎo)平桂區(qū)人民政府對賀州市石材碳酸鈣加工行業(yè)開展摸排及“一企一冊”動(dòng)態(tài)管理，督促企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵防治措施；加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為。協(xié)助平桂區(qū)人民政府依法關(guān)停取締未按要求限期整改的企業(yè)。

市自然資源局：負(fù)責(zé)對平桂區(qū)礦山開采行業(yè)開展摸排，嚴(yán)格控制企業(yè)用地審核審批，督促礦山、石場落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，督促指導(dǎo)平桂區(qū)人民政府加強(qiáng)礦山道路清掃保潔。對207國道（東融大道至望高段）兩側(cè)500米范圍內(nèi)已收儲(chǔ)的國有土地設(shè)置圍擋，并對裸露地塊做好覆蓋。協(xié)助平桂區(qū)人民政府依法關(guān)停取締未按要求限期整改的企業(yè)。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)嚴(yán)厲查處運(yùn)輸車輛超限、擅自改裝運(yùn)輸?shù)冗`法行為，督促城區(qū)及周邊的汽車修理廠落實(shí)揚(yáng)塵污染整改工作責(zé)任，按照整治要求落實(shí)場地及門前硬化和清掃保潔工作，確保出入車輛不帶泥上路，場內(nèi)、出入口處清潔無塵；督促平桂區(qū)人民政府加強(qiáng)礦山運(yùn)輸?shù)缆非鍜弑?，及時(shí)做好礦山道路破損修復(fù)工作。協(xié)調(diào)桂東公路發(fā)展中心做好207國道管轄路段的道路管養(yǎng)、清掃工作。

市城市管理局：按照市級管理范圍，負(fù)責(zé)依法打擊渣土運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、沿途撒漏、帶泥上路、亂搭亂建、非法棄渣等亂象，督促企業(yè)落實(shí)停車場“門前三包”；指導(dǎo)督促平桂區(qū)扎實(shí)做好207國道所轄區(qū)域的清掃、保潔、保濕工作。

市應(yīng)急管理局：督促石材碳酸鈣加工企業(yè)按《重質(zhì)碳酸鈣粉體企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》和《人造石（崗石）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求開展安全管理工作；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，對重大安全隱患未按要求完成整改的企業(yè)和屢次違法違規(guī)作業(yè)的企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對石材碳酸鈣加工企業(yè)的登記管理；做好已列入整治范圍的石材碳酸鈣加工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的變更、注銷和吊銷工作；依法查處已取得相關(guān)許可但未依法取得營業(yè)執(zhí)照的無照經(jīng)營企業(yè)。

市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對石材碳酸鈣行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作，依法查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。

市公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)查處運(yùn)輸車輛污損遮擋號(hào)牌、擅自改型等違法行為，配合城市管理部門查處運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、沿途撒漏違法行為，加強(qiáng)207國道（東融大道至望高段）交通疏導(dǎo)，優(yōu)化信號(hào)燈設(shè)置，確保交通暢通。

賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)助開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境治理，向園區(qū)內(nèi)企業(yè)做好政策宣傳解讀工作，督促企業(yè)按要求開展環(huán)境綜合整改工作；加強(qiáng)園區(qū)道路環(huán)境整治，配合有關(guān)單位做好大氣揚(yáng)塵污染整治工作。

平桂區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治工作。對開展整治的企業(yè)進(jìn)行摸排、建立企業(yè)清單，并按照“一企一冊”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)行整治攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署，對照行業(yè)整治要求抓好自查整改及驗(yàn)收工作，配合各工作組開展督導(dǎo)檢查，對督導(dǎo)組指出的問題要及時(shí)整改反饋、舉一反三。加快推進(jìn)“三個(gè)一批”整治工作進(jìn)度。對拒不整改或未在限期內(nèi)完成整改的企業(yè)，依法進(jìn)行停產(chǎn)、停電整治或關(guān)停取締。加強(qiáng)督促對207國道道路保潔和維護(hù)，落實(shí)分片包干制度，處級領(lǐng)導(dǎo)分別包干負(fù)責(zé)路段，督促有關(guān)部門落實(shí)道路清掃、保潔和維護(hù)等職責(zé)。本次綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后，制定長效管理制度并組織實(shí)施。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，平桂區(qū)人民政府和市直各部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)成立相應(yīng)工作專班，制定具體工作方案，扎實(shí)推進(jìn)石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)工作。各單位制定的工作方案，于4月22日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各市直部門按照職責(zé)分工，建立長效工作機(jī)制，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合檢查、聯(lián)合指導(dǎo)，全力推進(jìn)整治進(jìn)度、確保整治效果。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。相關(guān)職能部門深入一線對石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，指導(dǎo)企業(yè)完善手續(xù)。對符合辦理相關(guān)手續(xù)的企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行審批辦理，不得以任何理由推諉扯皮。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各有關(guān)單位每月10日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作推進(jìn)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大對攻堅(jiān)行動(dòng)的督導(dǎo)力度，每月對整治行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。對督查檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、推進(jìn)不力或監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、逾期未完成整治任務(wù)的，第一次由市督考辦聯(lián)合市整治辦進(jìn)行通報(bào)，第二次由市人民政府對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，第三次將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門追責(zé)問責(zé)。

（五）其他要求。八步區(qū)、鐘山縣、富川瑤族自治縣、昭平縣人民政府參照執(zhí)行，抓好轄區(qū)內(nèi)石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治工作，根據(jù)實(shí)際情況制定轄區(qū)內(nèi)石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)工作方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

附件：1.石材礦山開采行業(yè)環(huán)境綜合整治要求2.石材碳酸鈣行業(yè)運(yùn)輸整治要求3.石材加工及碳酸鈣產(chǎn)品制造企業(yè)環(huán)境綜合整治要求

附件1：石材礦山開采行業(yè)環(huán)境綜合整治要求

一、基本條件和手續(xù)必須完善

（一）持有工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證、水土保持許可及建設(shè)期驗(yàn)收備案文件等相關(guān)法定證照。

（二）在礦區(qū)入口處張掛相關(guān)展板，內(nèi)容包括：廠區(qū)基本情況、法人或負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、行業(yè)類型、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營范圍、廠界紅線圖等。

二、主干道必須硬化

礦區(qū)連接礦山主干道的道路和礦山主干道全程應(yīng)硬化，礦區(qū)出入口須配套符合要求的車輛沖洗平臺(tái)設(shè)施設(shè)備以及足夠容積的沉淀池。礦區(qū)綠化與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，綠色植物搭配合理，礦區(qū)綠化率應(yīng)達(dá)到應(yīng)綠化面積的100%。

三、大氣污染防治措施必須抓實(shí)

礦山應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)。礦區(qū)內(nèi)應(yīng)采用噴霧、灑水、濕法作業(yè)、加設(shè)除塵器等措施，生產(chǎn)過程中要配備“一機(jī)一炮”，減少礦區(qū)揚(yáng)塵；裝卸作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水或者噴淋等抑塵措施；廢石、廢渣、泥土應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或防塵布等防塵措施。所有車輛駛離礦區(qū)前須沖洗干凈，不得將泥帶到礦山主干道；裝載物料不得高出車廂護(hù)欄，駛離礦區(qū)前對礦物和礦渣表層進(jìn)行濕噴淋并加蓋篷布，避免沿途灑落。每個(gè)礦區(qū)收費(fèi)站須設(shè)置集中車輛沖洗設(shè)施、廢水處理設(shè)施和機(jī)械清渣，運(yùn)輸車輛須沖洗干凈后才能駛過收費(fèi)閘口；沖洗廢水處理沉淀池容積應(yīng)滿足要求，廢水沉淀后循環(huán)使用。

四、水土保持和安全生產(chǎn)措施必須落實(shí)

礦山開采須符合水土保持規(guī)范各項(xiàng)要求；礦區(qū)設(shè)置截排水溝和沉砂池，礦區(qū)下游須設(shè)置足夠的多級攔砂壩或沉砂池。礦山開采須符合安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求。及時(shí)對礦區(qū)終了邊坡區(qū)域進(jìn)行邊坡治理和生態(tài)修復(fù)，確保周邊生態(tài)環(huán)境和諧穩(wěn)定，避免造成水土流失或邊坡失穩(wěn)形成安全隱患。

五、生態(tài)修復(fù)等措施必須到位

礦山應(yīng)按照經(jīng)審批的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（開采設(shè)計(jì)），因地制宜選擇合理的開采方式、采礦方法進(jìn)行有序開采；堅(jiān)持“邊開采、邊恢復(fù)、邊治理”原則，對已開采結(jié)束的礦區(qū)采空區(qū)及時(shí)回填、整平、壓實(shí)，并利用堆存土進(jìn)行植被和景觀恢復(fù)。礦山產(chǎn)生的最終棄土，適合用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾的，優(yōu)先用于地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾；具備回填條件的露天采坑，在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵(lì)利用棄土回填；不能用于復(fù)墾、回填的棄土，在規(guī)劃棄土場內(nèi)按照設(shè)計(jì)方案逐級堆存。

六、固廢管理必須規(guī)范

廢石須統(tǒng)一堆放在規(guī)劃的排廢區(qū)內(nèi)，不得隨意堆放；排廢區(qū)設(shè)截排水溝和沉砂池并及時(shí)清理沉沙；場內(nèi)設(shè)導(dǎo)流溝，按要求設(shè)置攔渣壩，嚴(yán)禁經(jīng)雨水沖刷后直接外流；及時(shí)清理各攔砂壩和沉砂池沉沙，不得隨意傾倒造成二次污染。定期對道路兩側(cè)淤泥進(jìn)行清掃，及時(shí)對破損道路進(jìn)行修復(fù)。

七、法律指引

（一）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條：建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

（二）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條：違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

（三）《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（1）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（2）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的；

（3）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；

（4）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（5）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；

（6）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的。

（四）《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第六條：勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，保護(hù)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，防止水土流失，做好植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作。第四十三條：勘查、開采礦產(chǎn)資源，造成環(huán)境污染、地質(zhì)環(huán)境破壞、資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，未按規(guī)定恢復(fù)治理的，責(zé)令限期恢復(fù)治理；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）《賀州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》第五條：相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行揚(yáng)塵污染防治管理工作職責(zé)：自然資源部門負(fù)責(zé)礦山開采的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。第十七條：礦山應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)。裝卸作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水或者噴淋等抑塵措施；廢石、廢渣、泥土應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或防塵布等防塵措施；施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無明顯積塵；在礦區(qū)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗保潔設(shè)施。第二十四條：違反本辦法第十七條規(guī)定，礦山未采取有效措施防止揚(yáng)塵污染的，由自然資源部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

附件2：石材碳酸鈣行業(yè)運(yùn)輸整治要求

一、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛進(jìn)出管理。運(yùn)輸車輛在駛離企業(yè)、工地時(shí)，嚴(yán)格按要求沖洗干凈后方可上路，杜絕車輛帶泥上路或者沿途遺撒滴漏造成道路污染。

二、加強(qiáng)裝載管理。石材、碳酸鈣企業(yè)要采取密閉運(yùn)輸，嚴(yán)格按照車輛核載標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配貨裝載，加強(qiáng)對貨車出場（站）裝載情況的檢查工作，如實(shí)登記、計(jì)重、開票，確保無違法超限超載車輛出場（站）。粉體企業(yè)在使用噸袋運(yùn)輸時(shí)，要采取遮蓋等密閉措施防止揚(yáng)塵污染，包裝粉體時(shí)要采取薄膜進(jìn)行預(yù)包裝后再進(jìn)行包裝，做到合法裝載，凈車上路。

三、加強(qiáng)車輛運(yùn)輸過程管理。在運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料時(shí)（包含礦山方石、粉體等），要采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

四、其他事項(xiàng)。妨礙執(zhí)法部門工作人員行使公務(wù)的，報(bào)請公安機(jī)關(guān)并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、法律指引

（一）《中華人民共和國公路法》第七十七條規(guī)定：違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處二千元以上五千元以下的罰款。

（二）《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（2019年修訂）》第六十五條規(guī)定：違反本條例第五十條第二款規(guī)定，建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運(yùn)送或者未采取其他措施防止物料遺撒，或者未按照規(guī)定路線行駛的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。交警部門負(fù)責(zé)配合城市管理部門查處運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、沿途撒漏等違法行為。

（三）《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2016年第62號(hào)）

第三章“違法超限運(yùn)輸管理”規(guī)定：

第二十七條載運(yùn)可分載物品的超限運(yùn)輸（以下稱違法超限運(yùn)輸）車輛，禁止行駛公路。在公路上行駛的車輛，其車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量未超過本規(guī)定第三條規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)，但超過相關(guān)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的，不得在該公路、公路橋梁或者公路隧道行駛。

第二十八條煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所的經(jīng)營人、管理人（以下統(tǒng)稱貨運(yùn)源頭單位），應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)場（站）安裝合格的檢測設(shè)備，對出場（站）貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測，確保出場（站）貨運(yùn)車輛合法裝載。

第二十九條貨運(yùn)源頭單位、道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾恚酱倨浜戏ㄟ\(yùn)輸。道路運(yùn)輸企業(yè)是防止違法超限運(yùn)輸?shù)呢?zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對車輛裝載及運(yùn)行全過程監(jiān)控，防止駕駛?cè)诉`法超限運(yùn)輸。任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法超限運(yùn)輸。

第三十條貨運(yùn)車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限運(yùn)輸車輛。

附件3：石材加工及碳酸鈣產(chǎn)品制造企業(yè)環(huán)境綜合整治要求

一、基本條件和手續(xù)必須完善企業(yè)應(yīng)具有（營業(yè)執(zhí)照、排污許可證、稅務(wù)等）合法手續(xù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝布局，限期淘汰落后設(shè)備。

二、廠容廠貌管理必須到位

（一）大門應(yīng)掛有企業(yè)招牌，廠區(qū)內(nèi)掛有平面圖、宣傳標(biāo)語。

（二）實(shí)行門前三包，廠區(qū)門口地面清掃干凈，保持濕潤無起塵，車輛不能帶泥上路，大門與廠區(qū)外道路連接的路段須硬化。

（三）廠區(qū)設(shè)置圍墻，主要道路硬化，對破損道路及時(shí)修補(bǔ)。實(shí)施雨污分流，道路設(shè)置雨水溝和足夠容積的沉砂池。廠容廠貌干凈整潔，周邊做好綠化，廠區(qū)按功能區(qū)劃分（劃分為原料區(qū)、清洗破碎區(qū)、研磨區(qū)、產(chǎn)品區(qū)等）。

三、原料堆場必須密閉

（一）碳酸鈣等原料采用密閉堆場、倉庫等設(shè)施堆存，并配備噴霧管、霧炮機(jī)等降塵設(shè)施；成品采用倉庫堆存，并設(shè)置袋式除塵設(shè)備。

（二）原料堆場僅設(shè)置一個(gè)車輛出入口，配備自動(dòng)洗車平臺(tái)，配套沖洗廢水沉淀池，沖洗廢水沉淀后循環(huán)使用，確保駛離車輛不帶泥到廠區(qū)道路。

（三）堆場內(nèi)場地落實(shí)硬化，定期清理料場積塵，卸料不得產(chǎn)生明顯的揚(yáng)塵。

（四）堆場四周設(shè)置雨水溝，堆場內(nèi)設(shè)置積水導(dǎo)流溝（槽），設(shè)置足夠容積的沉砂池，收集的廢水引流至廢水處理站處理。

四、生產(chǎn)車間配套治理設(shè)施必須到位

（一）生產(chǎn)車間四周密閉，車間內(nèi)地面硬化，并按功能區(qū)做好安全設(shè)置。配備掃地車，定期清掃生產(chǎn)車間。

（二）一次破碎投料建設(shè)噴淋設(shè)施采用濕法作業(yè)，并進(jìn)行三面封閉，配備除塵器，清洗廢水經(jīng)沉淀處理循環(huán)使用。二次破碎過程中實(shí)施密閉作業(yè)，安裝高效除塵器。

（三）二次破碎后，物料全程密閉輸送，配套均化儲(chǔ)罐或全密閉料倉，工段生產(chǎn)無揚(yáng)塵。

（四）包裝、罐裝工段需配備獨(dú)立操作間，安裝負(fù)壓收塵裝置。須推廣使用不漏粉的新型包裝袋。（五）對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生VOCs（揮發(fā)性有機(jī)氣體）的主要工段（塑料母粒等企業(yè)），須將VOCs廢氣收集處理后統(tǒng)一排放。

五、固體廢物處理必須規(guī)范

配套建設(shè)廢渣庫，廢渣庫要求密閉，容積按照能暫存約7天的廢渣量設(shè)計(jì)，車輛出入口須做好保潔，不得把廢渣帶出廢渣庫。做好收集轉(zhuǎn)運(yùn)記錄，做到數(shù)量清楚、去向明確。

六、法律指引

（一）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》

第三十一條：建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

（二）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條：違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

（三）《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（1）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（2）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；（3）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

（四）《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（1）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（2）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的；

（3）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；

（4）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（5）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；

（6）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的。

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