國(guó)家發(fā)改委近日公布的《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《征求意見(jiàn)稿》)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)信息,擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處20萬(wàn)元以上、200萬(wàn)元以下的罰款,這一罰款上限比現(xiàn)有法規(guī)允許的最高額增加了一倍。 多位專家表示,《征求意見(jiàn)稿》的內(nèi)容是對(duì)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的具體操作細(xì)則的一個(gè)明確補(bǔ)充,為下一步價(jià)格監(jiān)管工作提供了更有效的操作路徑。 不過(guò)專家表示,一些行為的界定仍待明確,比如對(duì)于“價(jià)格異常波動(dòng)”是否應(yīng)明確關(guān)于幅度的量化標(biāo)準(zhǔn)。 罰款上限增至200萬(wàn) 根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》,經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張,價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品,多進(jìn)少售、只進(jìn)不售或者囤積拒售的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 “蒜你狠”、“豆你玩”、“辣翻天”,自今年初以來(lái),部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲使得一批流行語(yǔ)應(yīng)運(yùn)而生。 據(jù)物價(jià)主管部門介紹,現(xiàn)行法規(guī)對(duì)嚴(yán)重違法行為的處罰力度明顯不足。 據(jù)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局1日介紹,吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等多家企業(yè)因去年10月召集國(guó)內(nèi)16個(gè)省區(qū)市上百家綠豆經(jīng)銷企業(yè)開(kāi)會(huì),串通漲價(jià)、哄抬綠豆價(jià)格,被價(jià)格主管部門處以30萬(wàn)元至100萬(wàn)元不等的處罰。 而在查閱《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》后發(fā)現(xiàn),《征求意見(jiàn)稿》對(duì)于違法行為的罰款上限從過(guò)去的100萬(wàn)元提高至200萬(wàn)元。 以捏造、散布漲價(jià)信息為例,根據(jù)2008年1月初新修改的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》,“捏造、散布漲價(jià)信息”推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處5萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 在《征求意見(jiàn)稿》中,經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)信息,擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為,沒(méi)有違法所得的情況下,罰款額度的上限提高到200萬(wàn)元。 操作細(xì)則待完善 不過(guò),多位不同領(lǐng)域的專家認(rèn)為,具體的實(shí)施細(xì)則,以及對(duì)一些行為的界定仍然需要進(jìn)一步的細(xì)化。 “什么是價(jià)格異常波動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)？散布漲價(jià)信息如何界定？這些仍然需要明確地加以解釋?！蹦硡f(xié)會(huì)專家表示。 “價(jià)格異常波動(dòng)必須有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),按照合理的理解,應(yīng)該是在國(guó)家干預(yù)后,價(jià)格仍然出現(xiàn)大起大落才屬于異常波動(dòng)?！痹撊耸空f(shuō)。 “希望在征求意見(jiàn)過(guò)程中,能夠?qū)@些概念做一個(gè)合理的補(bǔ)充和解釋?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。