習(xí)近平法治思想指引生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)。小智治事,大智治制。習(xí)近平總書記指出,要“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”。
一捧長江水,悠悠中華情。但是,“‘長江病了’,而且病得還不輕”!這一聲呼喊振聾發(fā)聵、一針見血。“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,戰(zhàn)略導(dǎo)向清晰,擲地有聲!
本屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了我國第一部流域法律——長江保護法,一股法治清流注入長江母親河。
守護好“地球之腎”,讓濕地不再“失地”。濕地保護法經(jīng)本屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過。把科學(xué)保護濕地的理念和經(jīng)驗上升為法律制度,填補我國生態(tài)系統(tǒng)立法空白。
民非谷不食,谷非地不生。本屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過黑土地保護法,用“長牙齒”的硬舉措保護“耕地中的大熊貓”。
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栗戰(zhàn)書委員長指出,要按照立法規(guī)劃和計劃,加快補齊重要領(lǐng)域法律體系的短板、弱項,同步推動相關(guān)配套法規(guī)的制定,增強法律體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
中國特色社會主義生態(tài)環(huán)保法律體系初步形成。黨的十八大以來制定8部、修改16部生態(tài)環(huán)保法律,有的法律多次修改。本屆全國人大常委會先后制定土壤污染防治法、生物安全法、長江保護法、濕地保護法、噪聲污染防治法、黑土地保護法,修改大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境影響評價法等多部法律,作出關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議,推動有關(guān)地區(qū)和部門對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域規(guī)范性文件進行集中清理。正在推進黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法等立法。
貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央重要部署,人大監(jiān)督持續(xù)發(fā)力。本屆以來,栗戰(zhàn)書委員長先后六次擔(dān)任組長,帶隊開展七部生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律執(zhí)法檢查。以高度的政治自覺貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,用扎實的工作作風(fēng)促進法律實施,掀開人大監(jiān)督新篇章。
打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),還老百姓藍天白云、繁星閃爍。2018年,檢查大氣污染防治法實施情況。執(zhí)法檢查組敢于“動真碰硬”,設(shè)立隨機抽查小組,不打招呼、直奔現(xiàn)場,對12個城市38個企業(yè)和工地進行抽查,形成厚達20多頁的隨機抽查情況報告。執(zhí)法檢查之深入、針對性之強、揭露問題之尖銳、提出建議之務(wù)實,為后續(xù)的執(zhí)法檢查“開了好頭”。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),呵護生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。2019年,開展水污染防治法執(zhí)法檢查,分為4個小組,赴四川、云南、貴州等8個省進行檢查,引入第三方力量對法律實施情況開展評估。委托其他23個省區(qū)市人大常委會對本行政區(qū)內(nèi)水污染防治法實施情況進行自查。
推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),讓老百姓吃得放心、住得安心。2020年,對施行一年多的土壤污染防治法開展執(zhí)法檢查。栗戰(zhàn)書委員長作執(zhí)法檢查報告,用較大篇幅,列舉對照了30個法條,查找了六大類33項法律實施中存在的問題,釋放出人大監(jiān)督強烈的問題導(dǎo)向。
垃圾減一分,城市美十分。2021年,對固體廢物污染環(huán)境防治法進行執(zhí)法檢查。栗戰(zhàn)書委員長強調(diào),減量化、資源化和無害化,這“三化”都得抓。固廢污染防治一頭連著減污,一頭連著降碳。向“無廢城市”邁進,變廢為寶。
讓生態(tài)文明旗幟高高飄揚。2022年,開展環(huán)境保護法執(zhí)法檢查,栗戰(zhàn)書委員長率隊到黑龍江進企業(yè)、看濕地、察實情、聽意見,每到一處、每次座談,都把學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要內(nèi)容。
全國人大常委會連續(xù)5年開展生態(tài)環(huán)保法律執(zhí)法檢查和專題詢問,連續(xù)7年聽取審議國務(wù)院年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告,連續(xù)9年赴京津冀重點區(qū)域開展北方地區(qū)秋冬季大氣污染防治調(diào)研。在執(zhí)法檢查中,通過召開五級人大代表座談會,聽取意見建議,讓人民群眾切身感受到,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。